关于转发市北区总工会打造 “2+3”职工维权特色联动闭环模式的通知
2020年8月6日 第8期
关于转发市北区总工会打造
“2+3”职工维权特色联动闭环模式的通知
各区市总工会，市直有关单位工会，中央、省驻青有关单位工会：
7月29日，《山东工人报》刊登了题为《青岛市北区总工会打造“2+3”职工维权特色联动闭环模式——“维权无果”职工可获兜底救助》。山东省总工会党组书记、常务副主席刘贵堂同志批示：“青岛市北区总工会针对职工“胜诉无果”实施兜底救助的做法，是一个有益的探索，应注重总结类似的创新举措，以确保职工维权无论出现什么情况都能落地到位。”现将市北区总工会相关工作情况予以转发，请各级工会认真学习参考借鉴。
附件：《青岛市北区总工会打造“2+3”职工维权特色联动闭环模式》
青岛市总工会
2020年8月6日
附件
青岛市北区工会打造“2+3”职工维权特色联动闭环模式
——“维权无果”职工可获兜底救助
自2019年以来，青岛市北区总工会逐步构建起“2+3”职工维权特色联动闭环工作模式，针对这一困扰职工多年的问题，联合辖区内爱心企业设立专项基金，对索赔无果、符合条件的困难职工实施兜底救助，有效促进了劳动争议多元化解，最大限度维护了职工合法权益。
通过走访调研，区总工会发现大量职工维权案件已经过仲裁、诉讼，却因被执行人无履行能力导致案件不能执行而依法终结，职工“胜诉无果”的现象不在少数。为此，区总工会发动区域内工友创业联盟的150余家爱心企业在慈善总会设立专项基金，对无法获得劳动争议赔偿的四类困难职工，开展专款专用的兜底救助工作。职工满振文此前工作的酒店因经营不善倒闭，法院依法判决的31575元工资拖欠3年迟迟无法兑现。满振文妻子常年接受治疗，年幼的儿子尚在读书，家庭十分困难。今年6月28日，满振文来到区总工会法律服务中心，当日就得到区总工会15000元兜底救助的承诺。
据了解，市北区人口密度较高，辖区内小微企业、商贸零售业个体工商户众多，职工维权服务面临多重挑战，区总工会2019年以来大力推进法律援助机构实体化建设，构建“2+3”职工维权特色联动闭环工作模式，兜底救助只是模式下的系列举措之一。
建立健全工会维权体系，源头预防是关键。区总工会探索构建“职工入职前普法教育工作机制”和“集体合同签订指导服务机制”，与街道工会和律师团队合力，通过线下发放法律宣传册、送法到企业、普法大讲堂，线上依托“两微一端”平台进行普法教育工作；职工与企业签订劳动合同时，对辖区企业工资集体合同签订工作开展提供法律咨询，确保企业依法履职，保障职工合法权益，以“2个机制”筑牢法律基础。
区总工会在打造职工法律维权服务平台、专人专岗为职工提供专业的法律咨询、法律援助等服务的基础上，还在区人社局劳动维权受理调解中心设立工会法律援助岗，在区人民法院设立劳动争议调处室，在山东众诚清泰（青岛）律师事务所设立劳动争议调解室，以工会法律维权服务、劳动仲裁预先调解、法院诉前劳动争议调处“3个平台”构建起三位一体维权体系。
为保障“2+3”维权闭环模式顺利实施，区总工会建立了区职工维权联席会议制度、工作总结汇报制度、督查制度和兜底救助制度等四项制度，切实预防化解矛盾。通过联席会议，明确各单位、部门职责，研究协调解决职工维权工作中重大事项和突出问题；及时总结上报维权工作，确保维权工作实效；设置结果和绩效考核相结合的督查制度，督促维权工作落到实处；发动爱心企业设立专项基金，对四类无法获得劳动争议赔偿的困难职工实行兜底救助。
该模式实施以来，区总工会累计为568人次职工提供法律咨询和援助，劳动争议案件同比下降35.12%，已发生案件办结率提高22%。“通过维权联动闭环模式，进一步化解了劳动领域风险、减少因劳资纠纷引发的信访隐患，以维权促维稳，实现了政府、企业和职工的三方满意。”区总工会主席王明世说。
〔本期发至各区市总工会，市直有关单位工会，中央、省驻青有关单位工会〕
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